為了深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，確保幫扶工作目標與任務(wù)如期實現(xiàn)，根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》（粵發(fā)〔2016〕13號）和我鎮(zhèn)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)《連州市星子鎮(zhèn)相對貧困村“一村一策”精準脫貧攻堅工作方案》的通知》（連星府﹝2017﹞61號），按照省、市及上級部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合各村的實際情況以及我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記“科學扶貧、精準扶貧”的重要指示精神，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾和村集體增收為目標，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，積極鞏固壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作；資金扶持、企業(yè)帶動；干部結(jié)對、群眾參與”等方式，對全鎮(zhèn)有勞動能力和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的扶貧對象實施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶發(fā)展致富的途徑，全面增強造血功能，切實提高貧困群眾收入水平。

二、目標任務(wù)

立足我鎮(zhèn)的自然資源和生產(chǎn)條件，在尊重貧困戶意愿，充分發(fā)揮其主體作用的前提下，通過制定精準扶貧產(chǎn)業(yè)政策，以“企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”，“基地（合作社）+農(nóng)戶”等模式，以帶動貧困戶脫貧為根本目的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品，一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶貧格局，使有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

三、產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃

（一）幫扶產(chǎn)業(yè)選擇

產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)因地制宜、長短結(jié)合、市場導向的原則，重點發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品種植（生姜、玉竹、茨菇、煙葉、紅蔥、菜心、油茶、水晶梨）、養(yǎng)殖（養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚等）等主導產(chǎn)業(yè)和依托旅游資源優(yōu)勢以及充分利用我鎮(zhèn)豐富的太陽能資源和多山地的地理環(huán)境優(yōu)勢，抓住電商、光伏進農(nóng)村的有利時機，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬貧困群眾的增收渠道。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶布局

1.市統(tǒng)籌項目。

根據(jù)連州市委、市政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)共投入1236.78萬元入股潭嶺水電廠增效擴容項目，其中一期投入946.4萬元，二期投入290.38萬元?？蔀槲益?zhèn)相對貧困村有勞動能力貧困戶每年人均增收480元，分散面上村有勞動能力貧困戶每年人均增收793.35元。

2.鎮(zhèn)統(tǒng)籌項目。

（1）連州市亨源現(xiàn)代創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧示范項目。項目計劃總投資1000萬元，占地面積500畝，現(xiàn)已建成占地300多畝的示范基地。本項目涵蓋十個相對貧困村（不包括四方村），十個分散面上村，為十個分散面上村的貧困戶和十個相對貧困村的村集體穩(wěn)定增收，同時解決貧困戶就業(yè)，打造扶貧車間。連州市亨源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)指導，項目中的農(nóng)貿(mào)市場和電商平臺為我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品提供銷售平臺，為我鎮(zhèn)打造玉竹、紅蔥和生姜基地助力，解決農(nóng)戶的后顧之憂。

（2）入股連州市駿成木業(yè)有限公司。項目總投入469萬元，涵蓋東紅村、昌黎村、馬水村、水源村、沈家村、清江村、姜聯(lián)村和十個分散面上村，為貧困戶帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

3.我鎮(zhèn)著力打造“一園兩區(qū)”。一園為星子鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，兩區(qū)為楊梅生態(tài)旅游區(qū)和潭嶺天湖生態(tài)旅游區(qū)。

（1）星子鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。星子鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園初定以連州市亨源現(xiàn)代創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧示范項目為中心，沿259省道南北方向面積約5000畝，包含東紅村委會6個自然村：連塘、井頭、瓦折塝、竹基塘、黃家流、竹水、向陽，人口約1580人，距離鎮(zhèn)政府約5公里，距離許廣高速星子鎮(zhèn)入口約4公里，交通十分便利?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，整合經(jīng)營土地，以點帶面，帶動提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約水平；產(chǎn)業(yè)園推動“互聯(lián)網(wǎng)+對口幫扶”農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)電商銷售平臺，豐富農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，線下銷售以酒店餐廳、大型企業(yè)飯?zhí)谩W校等為主、以大批量方式銷售，線上銷售以商品形式推銷；產(chǎn)業(yè)園中亨源生態(tài)農(nóng)業(yè)基地注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。以此帶動我鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進社會資本推進村落改造，附帶引導農(nóng)家樂、果蔬采摘、水稻體驗棧道、鄉(xiāng)村民宿等旅游產(chǎn)品，帶動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，增加村民經(jīng)濟收入；產(chǎn)業(yè)園以同等條件下優(yōu)先貧困戶就業(yè)，打造扶貧車間，促進當?shù)刎毨裘撠氃鍪铡?/span>

（2）楊梅生態(tài)旅游區(qū)。楊梅生態(tài)旅游區(qū)以楊梅古洞為主要旅游景點，附帶農(nóng)家樂、鷹嘴桃和臍橙采摘、鄉(xiāng)村民宿等旅游產(chǎn)品。將該景區(qū)逐步打造為集自然風光、人文歷史、民俗體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老休閑為一體的生態(tài)旅游度假區(qū)。

（3）潭嶺天湖生態(tài)旅游區(qū)。潭嶺天湖生態(tài)旅游區(qū)以潭嶺天湖和大東山生態(tài)保護區(qū)為中心，附帶農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、潭嶺天湖和大東山生態(tài)保護區(qū)自然觀光，水晶梨采摘鄧旅游產(chǎn)品。我鎮(zhèn)把旅游區(qū)經(jīng)濟和地方經(jīng)濟共贏、旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富齊飛做為旅游區(qū)打造過程中的一個重要指導思想，同時在解決當?shù)鼐蜆I(yè)、鎮(zhèn)企協(xié)同發(fā)展、旅游精準扶貧、農(nóng)民增收致富先行先試。

4. 優(yōu)化村域生產(chǎn)用地空間布局。

保護現(xiàn)有耕地、林地，集約畜禽、飼養(yǎng)用地使用；積極對接省市有關(guān)政策，建立農(nóng)機合作社，打造種植養(yǎng)殖基地，扶持發(fā)展經(jīng)濟。星子鎮(zhèn)紅蔥種植基地涵蓋東紅、新村和赤塘，種植面積共約18000畝，星子紅蔥于2007年通過國家地理標志保護產(chǎn)品評審，已成為當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收的“拳頭產(chǎn)品”；背靠東紅玉竹加工廠，打造20000畝星子鎮(zhèn)玉竹種植基地，輻射東紅、赤塘、馬水、新村和昌黎五個村委會；星子烤煙種植在連州范圍占較大比例，2018年，全鎮(zhèn)種植面積4108畝，主要集中在聯(lián)西、四方、水源、東紅，群眾增收明顯；打造生姜種植基地，主要集中在清江片區(qū)和潭嶺片區(qū)。打造黑山羊養(yǎng)殖基地，集中在上莊、沈家兩個村和清江片區(qū)。

四、工作要求

（一）組織保障

充分發(fā)揮幫扶隊伍的作用。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責組要收集、整理相關(guān)資料，匯編成冊，用于指導幫扶干部開展工作。

（二）強化績效考核。

將產(chǎn)業(yè)扶貧納入對村扶貧工作考評內(nèi)容；把駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部幫扶村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況納入精準扶貧的工作內(nèi)容，推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。